扬州：广陵区文峰街道：实施“三阳”工程 托起百姓稳稳的幸福

通讯员 朱芸 记者 陈晨

近日，扬州市广陵区文峰街道办事处门前贴出“人气社区打分表”，将今年以来下辖12个村（社区）为民服务重点项目的打分情况逐一公示。其中，三里桥社区、连福社区、鼎园社区脱颖而出，分别获得“老年友好社区”“儿童友好社区”“互助友好社区”的人气社区称号。与以往不同的是，社区书记们在获得表彰的同时，还收到了一张详细的“失分表”。“服务群众无止境。”连福社区党总支书记赵越感慨地说，“一张小小的‘失分表’，倒逼我们思考在为民服务中为何‘丢分’，如何再‘得分’。”

“人气社区评比，让居民群众做‘评议官’，将社区特色工作晒一晒，特色品牌亮一亮，为民办事成效赛一赛。”文峰街道党工委书记梁钧介绍，老有所养、幼有所育、困有所扶是群众关心的民生大事。为了让群众的生活更有保障、更有温度，街道坚持以居民需求为导向、基本民生服务为主线、提升居民幸福指数为目标，重点关注“一老一小一困”特殊群体，在广陵区民政局指导下，着力实施“夕阳、朝阳、暖阳”“三阳”工程，搭建以社区为平台、社区工作者为支撑、社会组织为载体、社会志愿者为辅助、社区慈善资源为补充的“五社联动”基层治理共同体，进一步做实、做优“家门口帮扶”服务，全方位构建全龄友好幸福社区，打通服务群众的“最后一米”，托起群众稳稳的幸福。

从“需”入手，实现“五社联动”

“夕阳”工程守护最美“夕阳红”

在三里桥社区的程玉龙老人家门前，有一个大大的“程”字标识。“前两年，老头子患上阿尔兹海默症，一不留神就走丢。”程玉龙的老伴于在娟说，“社区给我们发放了一键呼叫器，又在家门口贴上了大大的‘程’字，方便老头子找到家。”

“我们是典型的高度老龄化社区，老年人口占比高达43%。”三里桥社区党委书记林勇介绍，社区推出智慧养老“一键呼叫”服务，免费发放一批具有实时定位、一键呼叫、双向通话功能的一键呼叫器，帮助高龄独居老人遇突发情况及时与家属取得联系。一旦收到报警信息，网格员或志愿者还将第一时间上门，为老人提供力所能及的安全援助服务。

21日下午，记者走进渡江村，看到了一番热闹景象。文化礼堂内曲声悠扬，座无虚席，老人们开心地欣赏着“扬剧沙龙”的精彩表演。75岁的张大爷告诉记者：“不管刮风下雨，我每个礼拜四都要来听戏。”

在联谊路社区，随着占地约20亩的华建天瑞公馆康养社区的建成，社区老年人享受到了更加全面的康养服务。项目负责人介绍，华建天瑞公馆康养社区突出“嵌入式养老”的服务理念，打造扬城首个“公园+康养社区”项目，康养配套设施约5000平方米，旨在为老年人提供集生活照护、健康管理、娱乐休闲于一体的康养服务。

“我们街道集老旧小区、公（廉）租房与解危房小区、拆迁安置小区以及中高档小区于一体，6万左右的常住人口中老年人占25%，老年特殊人群约2545人。”文峰街道党工委副书记、办事处主任唐建成表示，街道党工委从老年人的切身需求出发，整合各方资源，实现“五社联动”，构建起“2+4+12”的全域共建共治共享模式，创新开展了一系列老年服务项目，包括虚拟养老服务、空巢独居失能老人与低保失能老人轮椅配备服务、空巢独居失能老人助餐助浴服务及邻里志愿服务等，全力守护最美“夕阳红”。

从“心”出发，构建关爱全链条机制

“朝阳”工程让幼有所育

国庆期间，18岁的军军（化名）和外婆来到文峰街道社会事业发展办公室，给工作人员送上满含谢意的水果。军军外婆拉着工作人员的手，感激地说：“没有街道的帮助，军军就不可能考上厦大。”

军军年幼时父母离异，与外婆相依为命。2011年起，文峰街道、社区、文峰街道未成年人保护工作站（简称“文峰未保站”）对这户家庭展开接力帮扶，从帮忙申领低保补助、逢年过节上门慰问到冬天送棉衣棉被、夏天送电扇驱蚊水，13年来，“爱心接力棒”一棒接着一棒，点亮了这户家庭的希望之灯。今年，军军以优异成绩被厦门大学录取。街道还牵线爱心企业，每年捐赠6000元助学金，帮助减轻军军四年大学的学费负担。

每到节假日，设在连福社区的文峰未保站就成了欢乐的海洋，图书漂流、安全教育、科普课堂、非遗传承等活动轮番上演。每到周末，渡江社区的“小渡书院”也成了孩子们的精神乐园。“万词千言，乐学成语”诗词成语故事会、“读书立志，强国有我”红色经典诵读会……社区负责人介绍，为了丰富青少年的精神文化生活，社区从2023年开始举办“小渡书院”，通过丰富的读书活动，让孩子们在书香墨韵中感受阅读魅力，厚植家国情怀。

困境儿童是街道关心关爱的重点。文峰街道办事处副主任赵娅介绍，街道针对29名困境儿童，启动“朝阳”工程，整合市未保站、青少年公民警校多方资源，利用街道学校资源相对集中的特点，实现街道与学校共建，构建起“预防—发现—处置—援助”关爱全链条机制，开展“一棵树父母学堂”“小渡书院”“爱心护学队”等项目化、实事化、精细化服务，让“一米阳光”照进更多困境儿童心里。同时，从“心”出发，关注困境儿童的心理健康，引进专业的心理辅导机构，定期对困境儿童开展“一对一”心理辅导，提供危机干预、人际关系改善、情绪管理等专业服务，让更多困境儿童得到社会各界温暖阳光的照耀，走上新的人生道路。

“我每周都会接待10个孩子，对他们进行心理辅导。”国家二级心理咨询师、臻善社会工作服务中心负责人尹鸿飞说，通过专业的心理辅导，可以及时了解孩子们的“成长烦恼”。同时，街道、学校、家庭等多方给予帮扶解决，再以活动周周有的方式引导孩子走出家门、融入社会。

从“准”发力，聚焦难点痛点

“暖阳”工程让困有所扶

每天上午9点，家住鼎园社区的老马都会赶往同小区的独居高龄老人纪大爷家。老马敲门三下，两长一短，接下来就是安静地等待，直到对方以同样的方式敲墙三下，他才会安心地离开。

像这样的“对暗号”，已经持续了两年多。原来，纪大爷已是耄耋之年，身患残疾且独自居住。为了确保老人的居家安全，在社区的牵头下，同为低保户的老马与纪大爷结成了帮扶对子，平日里除了送菜代购，一天两次上门成了老马的“必修课”。他说：“纪爹爹常年卧床，他不用起身，只需敲敲墙回应，我就晓得他平平安安。”

除了老马，吴大姐也是“以困助困”爱心巡访员队伍中的一员。

52岁的吴大姐家庭困难，在社区成功帮忙申办低保补助后，为了回馈社会，她积极投身社区志愿服务，以“1对16”的方式，每周敲开低保家庭的门，收集问题、解决难题。“我的任务就是和16户低保家庭聊天，把问题收集并反馈给社区街道，让大家的难题得以及时解决。”吴大姐说，她随身携带的记事簿，已经换了三本，记下的烦心事、心里话有数千条。

文峰街道社会事业发展办公室负责人介绍，街道残疾人员、“三无”人员、特困人员以及失独家庭人员、精神障碍人员占总人口的近8%。这部分困难群众也是街道精准救助的重点人群。街道以“困有所助、难有所帮、弱有所扶”为工作目标，对困难群众启动“暖阳”工程，聚合政府、社会、市场三方力量，统筹整合各类救助资源，为困难群众提供“一站式”救助服务，还创新推出“以困助困 关爱巡访”服务类社会救助，帮助辖区低保群体实现自身价值，也为有需要的人群提供帮助和支持，用心、用力解决群众的烦心事、揪心事和闹心事。