南京：小站点发挥大作用——南京秦淮人大创新设立金融专业人大代表联络站

龙虎网讯（记者 张蓉蓉） “金陵蒋氏”的蒋寿山故居，一座底蕴深厚、古朴庄重的百年宅院，是南京城南门东历史文化街区内唯一的省级文物保护建筑。其虽面积不大，空间有限，但“金陵蒋氏”家族“公益为先”的家规家训却在此传承百年，影响力极为深远。秦淮区金融专业人大代表联络站便设立其中，成立两年来，有27名全国及省市区四级人大代表进站履职，办理参访会议和交流培训200余场次，开展金融知识教育培训活动达30场次，接待参观学习人数逾20万人次……这个“站”，论规模体量可称其“小”，论作用效能，却又足见其“大”。

2022年11月，秦淮区人大常委会紧扣全过程人民民主基层实践，以敢为善为的改革创新精神，在全省首开先河，率先建立金融专业人大代表联络站，为区域经济发展、民生改善以及社会治理创新发挥积极作用。

“秦淮区一直是南京市的金融大区，金融资源集中度和金融服务功能首位度十分突出。发挥专业人大代表作用，助力区域经济发展，既是现实需要，也是应有之义。”秦淮区人大常委会有关负责人介绍，联络站定位“专业代表履职基地、金融发展研究基地、投资者教育基地和历史文化传承基地”，以金融专业全国、省、市、区四级人大代表为主体，广泛聚合知名金融机构、高等院校专家学者和省市金融监管机构的支持，通过发挥平台聚合作用，加强金融专业各级人大代表之间的交流研讨，密切联系选民群众、更好调动代表履职积极性，拓宽代表履职渠道，助力秦淮金融产业高质量发展。

“如何解决金融风险管控日益严格环境下秦淮中小企业的融资难、融资贵问题？”“秦淮正处于实体经济与数字技术融合发展阶段，怎样才能消除各部门间存在信息壁垒，形成整体合力？”……在联络站举办的以“南京建设科创金融改革试验区”为主题的专题研讨会上，代表们结合秦淮发展实际，畅所欲言建诤言，提出15个重点问题和5项迫切需要解决的矛盾，并有针对性的给出创新性、突破性的建议17条。经过充分研讨交流，代表们提出秦淮要以“智转数改”为抓手，统筹“金融-科技-产业”融合，建立全区数字经济发展联席会议机制，推进数字经济基础配套平台建设，形成推进创新驱动发展的体制优势和组织优势，该建议形成报告后提交有关部门推进落实。“以往金融专业代表相互之间联系不多，如今依托联络站，大家经常在一起聚智聚力、集思广益，在专业互动中联系更紧密、履职也更有活力了。”联络站负责人兴奋地说。

联络站充分发挥代表监督作用，与市人大代表工委一起，从市区人大代表建议中选取9件金融类代表建议进行市、区联合督办，针对多名代表提出要从金融层面提升南京经济创新能力、利用资本市场金融功能助力强链补链固链等建议；今年6月，联络站集中督办代表提出的深化金融服务促进实体经济发展、加强预付卡消费监管等金融类建议。联络站召集承办单位与代表当面协商解决途径，并在交办后继续跟踪监督，把民主协商、民主监督落到实处，不断完善联合督办、跟踪督办等建议办理机制，相关建议已全部办结，得到相关部门采纳并积极落实，为区域金融发展提供智力支撑。据统计，今年上半年全区引进各类持牌金融机构8家，金融业营收达654亿元，同比增长11.3%。

助力发展向上攀登，为民服务向下扎根。联络站牢记人民代表职责，厚植“金融为民”情怀，通过开展一系列宣传教育活动帮助群众了解掌握金融知识、有效防范非法集资、时刻远离诈骗陷阱，守牢“钱袋子”、看好血汗钱。近两年来，联络站先后组织开展3.15投资者权益保护专题活动、“投教共行动 守护千万家”投资者保护宣传日活动、“金融为民谱新篇 守护权益防风险”金融教育宣传月系列活动等10场专题活动，以多种形式向公众宣传普及金融知识，切实防范金融诈骗风险。今年以来，联络站持续发挥宣教功能，结合金融行业发展形式和群众实际需求，组织开展“金融消保在身边 保障权益防风险”主题宣讲、“3·15系列活动之‘大咖讲金融’主题直播”“小小零钱 大大思考——少儿财商小课堂”等多场金融知识普及教育活动。据不完全统计，联络站自成立以来开展的金融教育宣传活动覆盖人群超6万人次，金融教育宣传平台在秦淮深入人心。

除了组织主题活动外，联络站还利用地处老门东街区位置优势，向往来游客讲解金融消费者基本权利、金融诈骗识别及维权方式、注册制改革等相关政策及知识，对高发领域非法集资风险进行充分提示，同时将丰富的典型案例、法律法规制作成展板向公众展示，现场接受咨询并解答非法集资相关问题，有效提升市民游客的金融知识和防范意识。

作为全国首个链接投资者教育基地的专业人大代表履职平台，联络站已经成为学习交流的平台，累计接待北京市、湖南省及武汉市等全国各地各级人大学习调研近50批次，第十二届全国人大常委会副委员长，原国家发改委主任张平莅临参观指导，对联络站的功能定位和显著成果给予肯定和赞赏。

在秦淮，向未来。如今，金融专业人大代表联络站的应用场景仍在不断丰富：举办“共话秦淮高质量发展座谈会”、开展“促进招商稳商”主题调研走访、申报并获批人民银行市级金融教育示范基地……一系列富有创意的活动显示了联络站旺盛的创新活力和蓬勃的发展动力。下一步，联络站将始终坚持发挥人大代表助力金融产业发展使命，强化四级人大代表相互联动，推动代表履职专业化、特色化，在为广大群众提供金融知识宣传教育的同时，助力区域金融市场与实体经济协同发展，探索“金融人民性”的示范创新模式。