扬州：信心、突破、决心 汇聚服务业高质量发展的蓬勃力量

潮起当奋进，风正好扬帆。

当下，扬州大地高质量发展“加速跑”的动能澎湃。

昨天，全市服务业高质量发展大会召开。这场大会“高规格、高质量、高期待”，相关部门与来自全市的现代服务业重点企业负责人齐聚一堂。大会深入学习贯彻习近平总书记关于服务业高质量发展的重要论述，部署推动扬州服务业高质量发展的相关工作，解读新出台的《服务业高质量发展实施意见》和政策保障措施，凝聚起推进扬州服务业大发展、快发展、高质量发展的蓬勃力量。

关键词 信心

经过多年发展，扬州服务业规模不断壮大、结构持续优化、效益稳步提升。其时已至、其势已成，推动服务业高质量发展，我们有底气、有信心。

成绩见证发展。

“十四五”以来，全市累计新增列省现代服务业重点项目59个、总投资1021亿元；累计获得省级认定集聚示范区19家、领军企业10家、两业融合试点38家；规上服务业企业达1668家，较“十三五”末（799家）新增889家，翻了一番。

2023年，全市服务业吸纳了全市40%的就业人口；服务业增加值3576.57亿元，占GDP比重48.2%，与第二产业（47.3%）并驾齐驱；服务业税收220.4亿元，占税收总额的43.2%。今年前三季度，全市实现服务业增加值2826.61亿元，同比增长5%，占地区生产总值比重49.5%。

今年，全市20个列省服务业重大项目已全部开工，前三季度完成投资71.63亿元，占年度计划的82.5%；举办扬州（上海）高质量发展产业推介会等系列招商活动，新签约、新开工亿元以上服务业重大项目分别达219个、113个；前三季度实现社会消费品零售总额1302亿元，增幅全省第一；获评国家现代流通战略支点城市；首店经济、体验经济、银发经济、低空经济等新兴业态持续涌现；

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“服务业已经占据了全市经济的‘半壁江山’，且比重不断攀升、贡献日益提升、动能持续增强。”市发改委主任陆安亚说，近年来，市委、市政府高度重视服务业尤其是现代服务业发展，为今后全市服务业高质量发展奠定了坚实基础。

“现代服务业与先进制造业是经济高质量发展的车之两轮，缺一不可。”陆安亚说，在成绩面前，大家更认识到推动服务业高质量发展的重要性、紧迫性。“对照先进地区，必须营造齐心协力抓好服务业的浓厚氛围，全力推进扬州现代服务业大发展、快发展、高质量发展。”

看成绩，也要看差距。经过多年发展，扬州服务业发展成绩令人欣慰，但从数据来看，对比先进地区依然存在差距。大会指出，“国内一线城市服务业占GDP比重普遍超过七成，南京、杭州、成都等区域中心城市占比普遍超过六成，苏南等先进地区占比普遍也超过五成，扬州必须加力追赶。”

加力追赶，离不开重大项目建设。大会提出，在主体培优上实现新突破，像抓制造业招商一样抓好服务业招商。邗江区委书记张新钢说，今年该区围绕机械装备、微电子、生物健康等先进制造业需求，加快招引与之相配套的生产性服务业重大项目，预计全年新签约服务业项目超40个，其中生产性服务业项目不低于20个。下一步，将以建设生产性服务业高质量发展示范区为目标，持续搭平台、育主体、促融合、抓集聚，更好地服务支撑全市建设现代服务业高地。

有基础才有底气，有压力更有动力。“我们将聚焦文化旅游名城建设，深耕文旅新质生产力，大力实施文商旅一体化产业布局。”运河文投集团董事长朱宏兵说，运河文投将抢抓发展机遇，发挥国家级文化产业示范基地优势，精心打造文化地标工程，创新推动非遗传承发展，大力培塑运河文化品牌，为扬州文化服务业高质量发展贡献国企力量。

关键词 突破

扬州服务业如何更上台阶，大会形成共识：在生产赋能上实现新突破，在生活提质上实现新突破、在主体培优上实现新突破，在平台升级上实现新突破。

服务业是国民经济的“稳定器”、吸纳就业的“蓄水池”，现代化的服务业是现代化产业体系的重要支撑，也是衡量现代经济发达程度的重要标志。

站在新起点，如何实现新发展？扬州服务业在高质量发展的道路上如何更上台阶？昨天的大会上，市委书记王进健在讲话中指出“四个新突破”：在生产赋能上实现新突破，在生活提质上实现新突破，在主体培优上实现新突破，在平台升级上实现新突破。“四个新突破”引起大家热议。

“此次大会，不仅为全市服务业发展指明方向，也为集团下一步发展提供思路。”扬子江文旅集团董事长蔡余良说，扬子江文旅集团一直坚持扩大供给总量、优化供给结构、提高供给质量，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。“近年来，我们深耕细作机构养老，取得了一定成绩。”蔡余良说，今年1月，集团在市委、市政府的关心和支持下，投资成立扬州康养集团，现有玖玖养老服务、颐扬康养运营、颐扬产品销售3家子企业，大半年以来，以金融赋能、数智化驱动，初步形成以普惠养老为基础，依托医养结合、提档健康养老、立足产业孵化的发展模式，着重在机构运营、社区嵌入、医养结合、产品孵化、教培、旅居等方面发力。

“大会提出，要深挖产业链服务价值，顺应信息化、数字化、智能化趋势，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，这也是我们今年努力的方向。”中国电信扬州分公司党委书记、总经理郭剑说，为更好服务扬州产业发展，近年来，扬州电信成立软件研发团队，目前软件研发工程师队伍上百人，已经成为扬州本地影响力最大的软件研发企业，成功实现从基础电信运营商向科技型、创新型、安全型、综合型智能信息服务运营商转变。

“扬州港是国家一类开放口岸、海峡两岸直通口岸，是扬州市对外开放、联通世界的重要平台。”扬州港务集团董事长赵守才说，近年来，扬州港全面落实扬州市政府和省港口集团战略合作，推进临港土地开发，打造“两中心一基地”，布局运河沿线港口，使得服务地方产业配套能力进一步增强。近三年累计投入7.87亿元，全面提升泊位能级，先后完成3号泊位、内港池等老旧码头改扩建工程，采购重型港机设备，港口综合服务能力不断提升。下一步，扬州港务集团将坚持以全市港口高质量发展为目标，聚焦“水运江苏”“对标一流”等建设任务，坚定不移提升水运发展能级，推动服务业扩量提质，为新时代的“强港、兴产、活城”做出积极贡献。

关键词 决心

目标确定，关键在有决心、敢攻坚、能落实。对照“路线图”，各级政府部门要实干担当，广大企业要主动作为。

加快推动服务业高质量发展，具体怎么干？大会给出清晰的“路线图”——《服务业高质量发展实施意见》。《意见》从总体目标、生产性服务业板块、生活性服务业板块、专项行动和保障措施五个方面作出部署、提出要求和目标。

“我们将坚持政策推动、项目带动、品牌驱动、宣传促动，持续释放文化旅游业‘一业兴、百业旺’的乘数效应。”市文化广电和旅游局局长陈玲春说，文广旅部门将认真落实本次大会精神，以文旅产业转型升级助力全市服务业高质量发展，大力发展研学旅游、体育旅游、房车露营等新型旅游产品，培育更多新业态、新产品、新场景，加强旅游形象和品牌塑造，持续打响“来扬州，行大运”和“Find China in Yangzhou”品牌。

市发改委主任陆安亚说，发改部门将以本次会议为契机，更大力度抓好组织推动，更大力度抓好产业升级，更大力度抓好企业培育，更大力度抓好平台建设，更大力度抓好要素保障。在市级政策基础上，支持各地制定专项扶持措施，在用地、产权、审批服务、人才政策等方面强化支持力度。进一步优化营商环境，保障企业全面参与市场公平竞争。

把“路线图”变成“实景图”，需要实干担当。服务业是环境型经济，哪里环境好、服务好，企业就会往哪里汇集。各地、各部门纷纷表示，将从完善工作机制、优化营商环境、强化要素支撑等方面入手，为服务业发展保驾护航。        记者 默然 丁蕾